Исполнительная власть исполняет законы. Казалось бы, дело нехитрое. Веди себя прилично, не нарушай ни один закон — и все они будут исполнены. Но в том‑то и дело, что исполнительная власть должна исполнять законы не так, как исполняют их граждане, просто не нарушая. Исполняя закон, написанный буквами на бумаге, исполнительная власть должна его оживить, чтобы закон начал действовать в нашей жизни. Так музыканты-исполнители выходят на сцену со своими инструментами, начинают играть и превращают написанные на бумаге ноты в звучащую музыку.

Музыканты-исполнители выходят на сцену с виолончелями, барабанами, скрипками. И музыка звучит. Но если, осуществляя исполнительную власть, министры Правительства Российской Федерации во главе со своим председателем поднимутся на сцену, заиграют на скрипках и хором пропоют все принятые законодательной властью законы, ни один закон от этого не исполнится.Для исполнения законов нужны совсем другие инструменты. Единая система органов исполнительной власти — это и есть те самые инструменты, которые использует исполнительная власть для исполнения законов.

Кроме Правительства Российской Федерации, есть ещё правительства во всех регионах нашей страны. Например, Правительство республики Бурятия. Или правительство Калужской области. Их руководителей каждый регион назначает самостоятельно.
Если Правительство субъектов Федерации – это региональные инструменты исполнительной власти. Они занимаются исполнением законов в своих регионах — республиках, краях, областях. Даже в отдельных городах, которые по Конституции являются субъектами Федерации, – Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

Например, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сокращенно — МЧС. Это министерство нужно для защиты населения и территорий нашей страны от любых чрезвычайных ситуаций. Что бы ни случилось — землетрясение, наводнение, пожар или крупная авария — исполнительная власть всегда должна быть готова с помощью этого инструмента предупредить людей об опасности и выручить их из беды. Именно поэтому это Министерство подчиняется напрямую самому Президенту. То есть Министр, если вдруг возникает чрезвычайная ситуация, докладывает о своей работе напрямую главе государства и выполняет его поручения.

Федеральные агентства занимаются конкретными, более узкими, чем Министерства, но очень важными для государства направлениями. Например, Федеральное космическое агентство (Роскосмос). Это агентство разрабатывает проект Федеральной космической программы, занимается всем тем, что связано с космосом: спутниками, ракетами, космодромами. Кстати, пользуясь именно этим инструментом, исполнительная власть выбирает среди граждан разных возрастов кандидатов в космонавты.

Например, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Пользуясь этим инструментом, исполнительная власть следит за тем, чтобы в той школе, в которой вы учитесь, всё было по правилам, установленным государством, и чтобы отметки, которые ставят ученикам учителя, были честными и справедливыми.

Исполнительная власть должна организовать повседневную жизнь в нашем государстве так, чтобы все законы исполнялись, все права граждан были соблюдены, а все их обязанности выполнялись.
Чтобы понять, как исполнительная власть пользуется своими инструментами. Давай посмотрим, что происходит, когда исполнительная власть исполняет какой‑нибудь закон.

У исполнительной власти есть инструменты, чтобы управлять, распоряжаться, организовывать, наказывать, заставлять.
Судебная и законодательная ветви могут принимать законы и решать, исполняются эти законы или не исполняются. А вот исполнительная власть умеет заставлять соблюдать законы и наказывать тех, кто их нарушает. У неё есть для этого специальные инструменты. Например, Федеральная служба исполнения наказаний.
Исполнительная власть в РФ существует не для того, чтобы командовать гражданами и заставлять их делать то, что ей, то есть власти, хочется.
Исполнительная власть в России имеет право заставлять граждан делать только одно дело — исполнять законы.
И существует исполнительная власть в нашем государстве только для того, чтобы в этом деле исполнения законов оказывать гражданам все возможные государственные услуги.